消委會購書費調查2021 逾9成中小學教科書加價初小購書費直逼3千

Leo Migdal

-Nov 18, 2025, 8:37 AM

新學年到來，父母最關心的肯定就是各項書單及收費。15日，消委會就發佈了2021/22學年小學及中學的購書費調查，調查發現，逾9成的中小學教科書在新學年加價，整體平均升幅2.4%。而中小學整體平均購書費更是分別較上學年升幅了5.3%及3.6%，上升幅度顯著高於同期通脹（0.4%）！消委會根據57間小學的書單、學生可選修科目以及選科的組合方式，分析得出小學新學年平均購書費為 $3,083，較上學年購書費上升了5.3%。雖然大部分受調查的小學都有委託書商印製書單，但今年書商提供的折扣明顯減少，僅有39間受訪小學獲得書商86折至89折優惠，按年減少6%。消委會另外針對受訪學校的各科教材數量進行分析，得出中文、英文、數學、常識科平均使用9至10本書目，且較多受訪小學的中英數常科目「補充練習」在新學年都加價介於3.4%至6%，相信是書費升幅原因之一。此外，英文課的「練習」更是平均多達6本，近5成小學也會要求增購故事書作為輔助教材，也有小學會指定購買語文辭典，亦佔部分書單開支。初中若按科目分析，英文科平均購書費最高，約 $721，其次為綜合科學、數學、中文，平均購書費約 $463 至 $492。本會從去年購書費調查中收集到的學校書單，抽出較多學校選用的中小學教科書（下稱「廣用書」），然後去信有關的出版社查詢相關書目新學年的訂價。撇除將於新學年改版或停刊的書目後，計算出有關的同版廣用書於兩學年間的價格變動。

是次調查涵蓋24間出版社共851本廣用書，包括396本小學用書（初小及高小用書分別佔186及208本，另有2本為初小至高小用書）及455本中學用書（初中及高中用書分別佔165及290本）。當中有169本小學用書及75本中學用書（合共佔29%）並非教育局「適用書目表」內，較本會去年調查的比例高（22%）。本會去年的調查發現，近9成（825本）中小學廣用書於上學年凍價。時至2021/22學年，逾9成（771本）廣用書加價$0.5至$13不等，加幅為0.9%至5.2%，加幅較高的廣用書全部沒有列入「適用書目表」（見表一）。整體書價平均上升2.4%，同期通脹率則維持不變（詳見「與綜合消費物價指數比較」一段）。以列入「適用書目表」的書本計算，其平均價格升幅亦為2.4%，與沒有列入「適用書目表」的書本價格升幅相同。加價的廣用書中，8成（613本）去年凍價，而加價幅度較去年顯著的，屬1套由「雅集出版社有限公司」出版的高中通識教育科用書，加幅由4.5%至4.8%不等，較去年高2.6至2.8個百分點。去年不少出版社響應教育局的呼籲將全部或部分課本凍價。本會同年的購書費調查顯示，近9成中小學廣用書的價格不變，整體訂價平均微升0.4%。凍價的廣用書主要為「適用書目表」內的書目，中學廣用書凍價的比率（約95%）較小學廣用書（約77%）高。調查的小學廣用教科書訂價平均上升2.4%，當中93%（368本）書本加價1.4%至4.3%不等。初小及高小的平均升幅相若，分別為2.4%及2.5%。按科目計算，訂價平均上升1.8%（宗教教育科用書）至3.3%（生命教育科用書），均高於同期的通脹率。以中文、英文、數學及常識科而言，常識科用書的加幅最高（2.9%），英文科用書的加幅則最低（1.9%）。【消委會報告】消委會針對7月的教科書價格調查發現，逾90%中小學廣用書在2021/22學年加價，若連同作業、補充練習及其他學材，中小學生新學年的購書開支如何？根據57間小學和50間中學新學年的書單，小學及中學生新學年平均購書費較上學年升5.3%及3.6%，升幅高於同期通脹（0.4%）。

小學級別平均購書費升5.3%新學年（2021/22）小學平均購書費為$3,083，較上學年（2020/21）顯著上升了5.3%，幅度高於本會去年的購書費調查所得的升幅（2.8%）。 Staycation優惠不似預期、寵物友善酒店只接待狗！貓要另收費？消委會：落訂前要注意4點按照科目分析，中文、英文、數學及常識科的平均購書費由$501（常識科）至$803（英文科）不等；其餘科目的購書費則不高於$230，以普通話科及音樂科的平均購書費相對較高。新學年開始，各位家長又要忙著為子女準備上學的物資，其中書簿費是各家庭的一大開支！消委會公布2021/22年度中小學購書費調查結果，發現小學生及中學生整體平均購書費，分別較上學年上升5.3%和3.6%，升幅顯著高於同期通脹（0.4%）！消委會建議，各中小學將學材循環再用，一來有助推動環保，二來又能夠減省學生的購書開支。在教育局的協助下，消委會成功接觸到57間小學和50間中學，收集了各學校新舊學年的資料，包括必須購買的課本、作業及校本教材等費用，再加以分析及計算於扣除各種折扣後，各級別的平均購書費和兩學年的變化。根據消委會的調查，小學新學年平均書費是$3, 083，按年顯著上升5.3%，升幅高於去年的2.8%。跟上學年相比，升幅最低的是小一（+4.9%）；而升幅最高的則是小五（+5.5%）；高小學年的平均購書費（$3,181）就比初小（$2,984）高出近二百元。

按照科目分析，小學的中、英、數和常識的平均書費由$501至$803不等，餘下科目的購書費則不高於$230，當中以普通話和音樂科的平均書費最高！至於中學新學年的平均購書費是$2,887，按上年上升3.6%，較去年的升幅高2.8%。按學習階段分析，初中的平均書費為$3,340，按年升幅為4%，其中，中二的購書費錄得最顯著的升幅（+5.9%），消委會認為原因是部分學校中二所讀的科目及用書跟舊學年有分別。同樣以科目分析，初中每級的英文平均購書費最高，約$721，其次是綜合科學、數學和中文科，介乎$463至$492。消委會在教育局協助下，在全港調查57間小學及50間中學的書簿費，發現小學新學年平均購書費為3,083元，按年飆升5.3%，升幅高於去年的2.8%，而中學則為2,887元，按年升3.6%，較去年的1.9%升幅為高，升幅均高於同期通脹（0.4%）。消委會指，小學級別的中、英、數及常識科平均使用9至10本書目，每科的補充練習用書量平均為5至6本，佔整體至少一半，在新學年這4科目中，較多小學選用的練習加價幅度由3.4%至6%；而初中以英文科的用書量較高，平均為5本，佔購書開支逾20%，中文及數學科則平均使用3本書目，各佔購書開支約15% ；高中4科必修科的平均用書量為2至3本，並以英文科的總平均購書開支最高，中四至中六的支出合共1,358元，約佔該學習階段的購書開支近20%。另消委會發現今年書商向中小學提供的購書折扣明顯減少，39間小學（72%）獲較高的86折至89折優惠，數量較去年調查少6%；70%中學（33 間）獲書商提供89折至9折優惠，較去年的調查少4%。近45%減價凍價 , 新學年教科書 , 整體加價1.4% , 詳情即睇【下一頁】

消委會調查發現，今年7月的教科書價格調查發現，逾9成的中小學書簿費在2021/22學年加價，整體平均升幅為2.4%，加幅追回去年同期通脹，若連同作業及補充練習，小學及中學生新學年平均購書費分別為3,083元及2,887元，較上學年上升5.3%及3.6%，升幅顯著高於同期0.4%的通脹。消委會以隨機抽樣方式，取得57間小學和50間中學的書單，結果顯示，新學年小學平均購書費為3,083元，按年顯著上升5.3%，升幅高於去年的2.8%。高小新學年的平均購書費（3,181元）則高於初小（2,984元）。按照科目分析，中文、英文、數學及常識科的平均購書費由常識科501元至英文科803元不等；其餘科目的購書費則不高於230元，以普通話科及音樂科的平均購書費相對較高。至於中學的平均書簿費為2,887元，按年上升3.6%，同樣較去年的1.9%升幅高。按照科目分析，初中每級的英文科平均購書費最高，約721元，其次為綜合科學、數學及中文科，平均購書費由約463元至492元。餘下科目的平均購書費則不高於340元。另外，公民與社會發展科今年九月起於中四級推行，取代通識教育科，明年才出版教科書。消委會指，根據所收集的書單顯示，6成調查的中學尚未落實該科目的用書，書單普遍將公社科的用書列為「開學後另作安排」、「校方集體訂購」等；3成中學則安排學生購買由個別出版社出版的通識教育銜接教材（約 150元）；其餘中學轉為由校方提供自編教材，或書單未有列出該科目。消委會指，由於改革通識教育科後的購書情況與上學年不同，故是次未能直接比較兩學年的開支。教育局表示每年均向學校發出通函和舉行教師講座，提醒學校須慎選慎用課本和其他輔助學習材料，並須考慮整份「學校書單」的價格。學校亦須謹慎考慮是否有真正需要選用多項學習材料，尤其故事書、工具書、補充練習等；應盡量使用免費的學與教資源，或由學校購買故事書及字典等，供學生於課堂上借用，以紓緩家長的經濟負擔。

該局指，在疫情打擊經濟的情況之下，出版社同樣受到影響。儘管如此，該局表示仍主動呼籲出版社繼續履行企業社會責任，與家長共渡時艱，於訂定教科書價格時盡量克制，並得到大部分出版社正面回應。根據該局於2021年4月對列入「適用書目表」內超過4,000本教科書的全面價格調查，整體升幅為1.4%，有近4成半「適用書目表」的教科書凍價甚或減價。而本會是次調查的「購書費」為「學校書單」內必須購買的學材費用，包括教科書、作業、補充練習及學校自編的校本教材等多項，並非單指購買教科書的費用。該局另表示有不斷開發多元化、配合不同學習領域／科目課程宗旨和目標的教學資源，免費供學校選用。為協助有經濟需要的學生支付書簿費用，政府除了一直推行「學校書簿津貼計劃」和「綜合社會保障援助計劃」外，自2019/20學年起每年為每名中小學和幼稚園學生提供$2,500學生津貼，相信能進一步減輕家長在教育開支方面的負擔。該協會指，教科書出版業界面對疫情持續下各方面的不明朗情況，已盡力抑制書價。就本會是次調查顯示小學和中學平均購書費的加幅分別為5.3%及3.6%，該協會表示事實上出版社經營成本上漲的幅度遠超過綜合消費物價指數涵蓋的項目，特別是人力資源、紙價、增加招聘的競爭力及物流佔教科書成本極高的百分比。該協會表示，本港出生率急速下降亦導致教科書市場持續萎縮；再者，業界投放大量資源以開發電子教學，縱使其使用量不高，業界仍不斷更新電子教科書的研發以配合不同電子格式，令成本大增。儘管各方面的成本上升，經濟不景，教育出版業界仍會盡社會責任，共克時艱，減輕家長的負擔。

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新學年到來，父母最關心的肯定就是各項書單及收費。15日，消委會就發佈了2021/22學年小學及中學的購書費調查，調查發現，逾9成的中小學教科書在新學年加價，整體平均升幅2.4%。而中小學整體平均購書費更是分別較上學年升幅了5.3%及3.6%，上升幅度顯著高於同期通脹（0.4%）！消委會根據57間小學的書單、學生可選修科目以及選科的組合方式，分析得出小學新學年平均購書費為 $3,083，較上學年購書費上升了5.3%。雖然大部分受調查的小學都有委託書商印製書單，但今年書商提供的折扣明顯減少，僅有39間受訪小學獲得書商86折至89折優惠，按年減少6%。消委會另外針對受訪學校的各科教材數量進行分析，得出中文、英文、數學、常識科平均使用9至10本書目，且較多受訪小學的中英數常科目「補充練習」在新學年都加價介於3.4%至6%，相信是書費升幅原因之一。此外，英文課的「練習」更是平均多達6本，近5成小學也會要求增購故事書作為輔助教材，也有小學會指定購買語文辭典，亦佔部分書單開支。初中若按科目分析，英文科平均購書費最高，約 $721，其次為綜合科學、數學、中文，平均購書費約 $463 至 $492。

是次調查涵蓋24間出版社共851本廣用書，包括396本小學用書（初小及高小用書分別佔186及208本，另有2本為初小至高小用書）及455本中學用書（初中及高中用書分別佔165及290本）。當中有169本小學用書及75本中學用書（合共佔29%）並非教育局「適用書目表」內，較本會去年調查的比例高（22%）。本會去年的調查發現，近9成（825本）中小學廣用書於上學年凍價。時至2021/22學年，逾9成（771本）廣用書加價$0.5至$13不等，加幅為0.9%至5.2%，加幅較高的廣用書全部沒有列入「適用書目表」（見表一）。整體書價平均上升2.4%，同期通脹率則維持不變（詳見「與綜合消費物價指數比較」一段）。以列入「適用書目表」的書本計算，其平均價格升幅亦為2.4%，與沒有列入「適用書目表」的書本價格升幅相同。加價的廣用書中，8成（613本）去年凍價，而加價幅度較去年顯著的，屬1套由「雅集出版社有限公司」出版的高中通識教育科用書，加幅由4.5%至4.8%不等，較去年高2.6至2.8個百分點。去年不少出版社響應教育局的呼籲將全部或部分課本凍價。本會同年的購書費調查顯示，近9成中小學廣用書的價格不變，整體訂價平均微升0.4%。凍價的廣用書主要為「適用書目表」內的書目，中學廣用書凍價的比率（約95%）較小學廣用書（約77%）高。調查的小學廣用教科書訂價平均上升2.4%，當中93%（368本）書本加價1.4%至4.3%不等。初小及高小的平均升幅相若，分別為2.4%及2.5%。按科目計算，訂價平均上升1.8%（宗教教育科用書）至3.3%（生命教育科用書），均高於同期的通脹率。以中文、英文、數學及常識科而言，常識科用書的加幅最高（2.9%），英文科用書的加幅則最低（1.9%）。【消委會報告】消委會針對7月的教科書價格調查發現，逾90%中小學廣用書在2021/22學年加價，若連同作業、補充練習及其他學材，中小學生新學年的購書開支如何？根據57間小學和50間中學新學年的書單，小學及中學生新學年平均購書費較上學年升5.3%及3.6%，升幅高於同期通脹（0.4%）。

小學級別平均購書費升5.3%新學年（2021/22）小學平均購書費為$3,083，較上學年（2020/21）顯著上升了5.3%，幅度高於本會去年的購書費調查所得的升幅（2.8%）。 Staycation優惠不似預期、寵物友善酒店只接待狗！貓要另收費？消委會：落訂前要注意4點按照科目分析，中文、英文、數學及常識科的平均購書費由$501（常識科）至$803（英文科）不等；其餘科目的購書費則不高於$230，以普通話科及音樂科的平均購書費相對較高。新學年開始，各位家長又要忙著為子女準備上學的物資，其中書簿費是各家庭的一大開支！消委會公布2021/22年度中小學購書費調查結果，發現小學生及中學生整體平均購書費，分別較上學年上升5.3%和3.6%，升幅顯著高於同期通脹（0.4%）！消委會建議，各中小學將學材循環再用，一來有助推動環保，二來又能夠減省學生的購書開支。在教育局的協助下，消委會成功接觸到57間小學和50間中學，收集了各學校新舊學年的資料，包括必須購買的課本、作業及校本教材等費用，再加以分析及計算於扣除各種折扣後，各級別的平均購書費和兩學年的變化。根據消委會的調查，小學新學年平均書費是$3, 083，按年顯著上升5.3%，升幅高於去年的2.8%。跟上學年相比，升幅最低的是小一（+4.9%）；而升幅最高的則是小五（+5.5%）；高小學年的平均購書費（$3,181）就比初小（$2,984）高出近二百元。

按照科目分析，小學的中、英、數和常識的平均書費由$501至$803不等，餘下科目的購書費則不高於$230，當中以普通話和音樂科的平均書費最高！至於中學新學年的平均購書費是$2,887，按上年上升3.6%，較去年的升幅高2.8%。按學習階段分析，初中的平均書費為$3,340，按年升幅為4%，其中，中二的購書費錄得最顯著的升幅（+5.9%），消委會認為原因是部分學校中二所讀的科目及用書跟舊學年有分別。同樣以科目分析，初中每級的英文平均購書費最高，約$721，其次是綜合科學、數學和中文科，介乎$463至$492。消委會在教育局協助下，在全港調查57間小學及50間中學的書簿費，發現小學新學年平均購書費為3,083元，按年飆升5.3%，升幅高於去年的2.8%，而中學則為2,887元，按年升3.6%，較去年的1.9%升幅為高，升幅均高於同期通脹（0.4%）。消委會指，小學級別的中、英、數及常識科平均使用9至10本書目，每科的補充練習用書量平均為5至6本，佔整體至少一半，在新學年這4科目中，較多小學選用的練習加價幅度由3.4%至6%；而初中以英文科的用書量較高，平均為5本，佔購書開支逾20%，中文及數學科則平均使用3本書目，各佔購書開支約15% ；高中4科必修科的平均用書量為2至3本，並以英文科的總平均購書開支最高，中四至中六的支出合共1,358元，約佔該學習階段的購書開支近20%。另消委會發現今年書商向中小學提供的購書折扣明顯減少，39間小學（72%）獲較高的86折至89折優惠，數量較去年調查少6%；70%中學（33 間）獲書商提供89折至9折優惠，較去年的調查少4%。

消委會調查發現，今年7月的教科書價格調查發現，逾9成的中小學書簿費在2021/22學年加價，整體平均升幅為2.4%，加幅追回去年同期通脹，若連同作業及補充練習，小學及中學生新學年平均購書費分別為3,083元及2,887元，較上學年上升5.3%及3.6%，升幅顯著高於同期0.4%的通脹。消委會以隨機抽樣方式，取得57間小學和50間中學的書單，結果顯示，新學年小學平均購書費為3,083元，按年顯著上升5.3%，升幅高於去年的2.8%。高小新學年的平均購書費（3,181元）則高於初小（2,984元）。按照科目分析，中文、英文、數學及常識科的平均購書費由常識科501元至英文科803元不等；其餘科目的購書費則不高於230元，以普通話科及音樂科的平均購書費相對較高。至於中學的平均書簿費為2,887元，按年上升3.6%，同樣較去年的1.9%升幅高。按照科目分析，初中每級的英文科平均購書費最高，約721元，其次為綜合科學、數學及中文科，平均購書費由約463元至492元。餘下科目的平均購書費則不高於340元。另外，公民與社會發展科今年九月起於中四級推行，取代通識教育科，明年才出版教科書。消委會指，根據所收集的書單顯示，6成調查的中學尚未落實該科目的用書，書單普遍將公社科的用書列為「開學後另作安排」、「校方集體訂購」等；3成中學則安排學生購買由個別出版社出版的通識教育銜接教材（約 150元）；其餘中學轉為由校方提供自編教材，或書單未有列出該科目。消委會指，由於改革通識教育科後的購書情況與上學年不同，故是次未能直接比較兩學年的開支。教育局表示每年均向學校發出通函和舉行教師講座，提醒學校須慎選慎用課本和其他輔助學習材料，並須考慮整份「學校書單」的價格。學校亦須謹慎考慮是否有真正需要選用多項學習材料，尤其故事書、工具書、補充練習等；應盡量使用免費的學與教資源，或由學校購買故事書及字典等，供學生於課堂上借用，以紓緩家長的經濟負擔。