光明日报 面向未来面向世界 推进教育强国建设 中华人民共和国教育部政府门户网站

近日，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），这是首个以教育强国为主题、推动教育全面服务中国式现代化建设的国家行动计划。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把教育摆在优先发展的战略位置，引领教育事业取得历史性成就，我国由教育大国加快迈向教育强国。目前，我国已建成世界规模最大且有质量的教育体系，教育普及水平实现历史性跨越。国家财政性教育经费投入占国内生产总值比例连续10多年不低于4%，全国2895个县级行政单位全部实现义务教育基本均衡，初步实现城乡一体化发展。全国已有29个省份实施新高考政策，多个省份完成中考改革，高中育人模式逐步转型，职普融合发展步伐加快，现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业新增从业人员70%以上来自职业院校。高校已成为基础研究主力军、重大科技突破策源地，在2023年度国家科学技术奖励中，高校牵头获得的国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖分别占总数的75.5%、75.6%、56.5%。国家智慧教育公共服务平台注册用户达1.47亿，积累数据3万亿条，学习型社会正加速实现。 此次印发的《纲要》对加快建设教育强国作出全面系统的部署，为我国教育事业的未来发展指明了方向。《纲要》从立德树人、基础教育、高等教育、职业教育、学习型社会、教师队伍、教育改革、教育对外开放等多个方面进行详细规划，明确2027年和2035年两个关键节点的发展目标。《纲要》以全局视角精心布局，直击教育民生的核心议题，谋划一系列务实举措，旨在全方位提升教育质量，切实满足人民群众对优质教育的殷切期望，为国家的长远繁荣与发展提供坚实支撑。 《纲要》在《中国教育现代化2035》的基础上，提出了更为具体和深入的实施策略。在基础教育领域，着重强调要全面构建公平优质的基础教育体系，将关爱学生身心健康放在首位，大力控制“小眼镜儿”“小胖墩儿”的人数。为更科学合理地配置教育资源，《纲要》提出要建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度，优化中小学和幼儿园布局。在推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化方面，加强义务教育学校标准化建设，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距，保障教育起点公平。 强调多元化发展，拓宽教育成长路径。多元化发展体现在多个方面，首先是教育形态的多元化。在基础教育阶段，推行高中多样化发展，探索设立一批以科学教育为特色的普通高中；在高等教育领域，分类推进高校改革发展，明确各类高校发展定位，支持高校差异化发展，并建立分类管理、分类评价机制，引导高校在不同领域发挥优势、办出特色。其次是办学模式多元化。在职业教育方面，塑造多元办学、产教融合的新形态，鼓励企业参与职业教育。最后是教育路径的多元化。要以职普融通拓宽学生成长成才通道，支持普通中小学开展职业启蒙教育、劳动教育，推动中职与普高融合发展，加强优质中职与高职衔接培养，优化职教高考，鼓励应用型本科学校开设职业技术专业，稳步扩大职业本科规模和招生，形成基础教育、高等教育与职业教育多元化、特色化发展的新格局。 版权声明：凡《光明日报》上刊载作品（含标题），未经本报或本网授权不得转载、摘编、改编、篡改或以其它改变或违背作者原意的方式使用，授权转载的请注明来源“《光明日报》”。

近日，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），这是首个以教育强国为主题、推动教育全面服务中国式现代化建设的国家行动计划。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把教育摆在优先发展的战略位置，引领教育事业取得历史性成就，我国由教育大国加快迈向教育强国。目前，我国已建成世界规模最大且有质量的教育体系，教育普及水平实现历史性跨越。国家财政性教育经费投入占国内生产总值比例连续10多年不低于4%，全国2895个县级行政单位全部实现义务教育基本均衡，初步实现城乡一体化发展。全国已有29个省份实施新高考政策，多个省份完成中考改革，高中育人模式逐步转型，职普融合发展步伐加快，现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业新增从业人员70%以上来自职业院校。高校已成为基础研究主力军、重大科技突破策源地，在2023年度国家科学技术奖励中，高校牵头获得的国家自然科...

教育是强国建设、民族复兴之基。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”，对办好人民满意的教育作出一系列新部署。 “十四五”时期教育事业取得哪些成就？如何全面把握好、贯彻落实好全会关于教育改革发展的新部署新要求？新华社记者采访了教育部党组书记、部长怀进鹏。 答：“十四五”时期，在党中央、国务院坚强领导下，我国教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国已建成规模最大且高质量的教育体系，教育强国建设迈出坚实步伐，主要体现在以下几个方面。 一是立德树人根本任务落实有力有效。我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推动思政课程和课程思政同向同行、校内教育和校外实践双向发力、科技教育和人文教育协同并进，全员全过程全方位育人体系已经形成。坚持“健康第一”，全面落实中小学生每天综合体育活动2小时，各地普遍探索实施课间15分钟，学生“身上有汗、眼里有光”逐步成为现实。 新华社北京1月19日电 近日，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，落实立德树人根本任务，为党育人、为国育才，全面服务中国式现代化建设，扎根中国大地办教育，加快建设高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设具有强大思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力的中国特色社会主义教育强国，为建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。

教育是强国建设、民族复兴之基。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”，对办好人民满意的教育作出一系列新部署。 “十四五”时期教育事业取得哪些成就？如何全面把握好、贯彻落实好全会关于教育改革发展的新部署新要求？新华社记者采访了教育部党组书记、部长怀进鹏。 答：“十四五”时期，在党中央、国务院坚强领导下，我国教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国已建成规模最大且高质量的教育体系，教育强国建设迈出坚实步伐，主要体现在以下几个方面。 一是立德树人根本任务落实有力有效。我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推动思政课程和课程思政同向同行、校内教育和校外实践双向发力、科技教育和人文教育协同并进，全员全过程全方位育人体系已经形成。坚持“健康第一”，全面落实中小学生每...

工作中要做到：坚持党对教育事业的全面领导，突出促进公平、提高质量，强化战略引领、支撑发展，深化改革创新、协同融合，坚持自主自信、胸怀天下。正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系，全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系，实现由大到强的系统跃升。 主要目标是：到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效。各级教育普及水平持续巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民群众教育获得感明显提升，人才自主培养质量全面提高，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革取得实质性进展，教育布局结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶。到2035年，建成教育强国。党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形成，人民群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现。 （一）加强和改进新时代学校思想政治教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强习近平总书记关于教育的重要论述的学理阐释。实施新时代立德树人工程，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，加快构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，把学校思想政治教育贯穿各学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，融入思想道德、文化知识、社会实践教育，确保广大学生始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义，坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心。开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，系统完善中小学思政课课程标准，整体优化设计高校思政课课程方案，推进大中小学思政课一体化改革创新。打造一批“大思政课”品牌。推动理想信念教育常态化制度化，加强社会主义核心价值观教育。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展中国共产党人精神谱系教育。坚定文化自信，加强社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化教育，分学段有序融入思想政治教育。加强铸牢中华民族共同体意识教育。完善党政领导干部进校园开展思想政治教育长效机制，开展教育系统党员教育基本培训。增强学校基层党组织政治功能和组织功能，发挥战斗堡垒作用。 版权声明：凡《光明日报》上刊载作品（含标题），未经本报或本网授权不得转载、摘编、改编、篡改或以其它改变或违背作者原意的方式使用，授权转载的请注明来源“《光明日报》”。 云南丽江华坪女高校长张桂梅连续14年送学生参加高考，图为2024年高考第一天她和参加高考的学生在路上。新华社发 在嘉兴市实验小学科技城校区科创中心内，老师指导学生通过编程为智能小车设计自动行驶算法。新华社发

工作中要做到：坚持党对教育事业的全面领导，突出促进公平、提高质量，强化战略引领、支撑发展，深化改革创新、协同融合，坚持自主自信、胸怀天下。正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系，全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系，实现由大到强的系统跃升。 主要目标是：到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效。各级教育普及水平持续巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民群众教育获得感明显提升，人才自主培养质量全面提高，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革取得实质性进展，教育布局结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合，具有全球影响力的重要教育中心建...

党的二十大明确提出，到2035年建成教育强国。近期印发的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》（以下简称《纲要》），对扎实推进教育强国建设进行了全面具体部署。全面落实、落地、落细教育强国建设战略部署，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大提出的“必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下”为方法论指引。“六个必须坚持”与党的十八大以来习近平总书记关于教育的系列重要论述一以贯之，昭示了教育强国建设是相互联系、内在统一的有机整体，从方法论的高度系统概括了教育强国建设的立场观点方法。深刻领悟和熟练运用其中蕴含的思维方法和工作方法，才能更好更快地将教育强国建设的顶层设计转化为教育一线的生动实践。 “人民至上”是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论基点、价值支点、实践原点。强大的民生保障力是教育强国的重要特质之一。《纲要》首次在中共中央、国务院正式印发的文件中明确了教育的人民属性，体现了坚持以人民为中心发展教育的根本价值追求，彰显了新时代中国教育的特质属性。 习近平总书记在新时代第二次全国教育大会上强调：“建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，坚持和运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。” 中国特色社会主义教育强国建设“五个重大关系”论述是习近平总书记关于教育系列重要论述的有机组成部分，是以习近平同志为核心的党中央在长期领导教育强国建设实践中总结的深刻认识，是对当前乃至今后一个时期推进教育强国建设所必须面对的一系列内外部基本关系的集中概括，是运用系统思维思考教育强国建设的思想结晶，是马克思主义教育理论与中国实际相结合的最新成果，把我们党对教育规律的认识提升到了新的高度。“五个重大关系”论述为理解中国特色社会主义教育强国的科学内涵、落实建设教育强国的实践要求提供了着力点，对立足新时代新征程推进教育工作、奋力谱写教育强国建设崭新篇章，具有重要而深远的意义。 支撑国家战略和满足民生需求是建设教育强国的两个核心价值追求。支撑国家战略强调的是教育强国建设在国家发展全局中的作用，满足民生需求强调的是教育强国建设在满足人民美好生活需要中的价值。要坚持以人民为中心的发展思想，不断破解人民群众各类急难愁盼的教育问题，不断增强人民群众对教育的获得感和幸福感。习近平总书记指出，建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。也就是说，教育强国建设在支撑国家战略的同时，不能忽视民生需求，而是要在不断满足民生需求的过程中有力支撑国家战略实施。 这是对教育教学规律和学生成长规律的深刻把握，为全面贯彻党的教育方针指明了方向。知识学习与全面发展的关系是教育学的一个基本问题，也是教育实践中面临的一个重要矛盾。知识学习是学生最主要的活动，是保存和传播人类生存与发展经验的基本手段，是学生素质全面发展的基础和基本途径；全面发展是学生发展的最终目标，是个体生命成长的内在要求，在党的教育方针中表述为德智体美劳全面发展。要把握好教育教学规律和学生成长规律，在增长学生知识见识和素质能力上下功夫，让学生不断提高各方面的知识素养和能力。要注重学生德智体美劳全面发展，使学生具备开阔的视野、扎实的本领、综合的能力。正因如此，知识学习与全面发展之间的关系是教育强国建设必须正确处理的关系，知识学习与全面发展相互统一、相互促进，有效的知识学习是全面发展的基础，全面发展则实现了知识学习的功能价值。

党的二十大明确提出，到2035年建成教育强国。近期印发的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》（以下简称《纲要》），对扎实推进教育强国建设进行了全面具体部署。全面落实、落地、落细教育强国建设战略部署，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大提出的“必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下”为方法论指引。“六个必须坚持”与党的十八大以来习近平总书记关于教育的系列重要论述一以贯之，昭示了教育强国建设是相互联系、内在统一的有机整体，从方法论的高度系统概括了教育强国建设的立场观点方法。深刻领悟和熟练运用其中蕴含的思维方法和工作方法，才能更好更快地将教育强国建设的顶层设计转化为教育一线的生动实践。 “人民至上”是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论基点、价值支点、实践原点。强大的民生保障力是教育强国的重要特...

正确处理培养人才和满足社会需要的关系，体现了教育是促进人的社会化和个性化成长的过程，对教育强国建设提出了双重要求。教育的本质就是培养人，培养什么人是教育的首要问题；培养人才是教育强国建设的本体要求，满足社会需要是衡量人才培养质量的重要标准。要建立以国家战略需求为导向的学科调整机制和人才培养机制，以社会需要倒逼人才培养机制改革，不断提升教育供给与社会需要的适配性。针对国家重大战略需求和关键“卡脖子”问题，着力培养拔尖创新人才，构建人才培养质量与就业市场、经济发展需求相适应的、完善的教育结构和体系。教育强国建设必须坚持落实立德树人根本任务，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，兼顾培养人才与满足社会需要，实现二者的统一。 近日，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），以到2035年建成教育强国为目标，对加快建设教育强国作出全面系统部署。 从党的十九大提出“建设教育强国”的重大命题，到党的二十大明确到2035年建成教育强国的重大战略目标，教育系统深入学习领会习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神和习近平总书记关于教育的重要论述，深入学习领会习近平同志《论教育》，锚定教育强国建设的奋斗目标，上下联动，同题共答。伴随着《纲要》的出台，从理念到实践，从理想到行动，教育强国建设迈出更为坚实的步伐。 2024年全国教育大会的召开在中国教育发展史上树立起一座新的里程碑。习近平总书记在会上的重要讲话掷地有声、激荡人心：我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。 今天的中国，已建成世界上规模最大且有质量的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，正从教育大国阔步迈向教育强国。《纲要》的出台，必将凝聚起全国上下建设教育强国的思想共识、行动合力，以前瞻性的战略部署和顶层设计，系统性、整体性、协同性推进各项教育改革发展举措，为进入蓄势突破、全面跃升关键阶段的教育强国建设注入强劲的发展动力。 在2024年全国教育大会上，习近平总书记指出，建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。

正确处理培养人才和满足社会需要的关系，体现了教育是促进人的社会化和个性化成长的过程，对教育强国建设提出了双重要求。教育的本质就是培养人，培养什么人是教育的首要问题；培养人才是教育强国建设的本体要求，满足社会需要是衡量人才培养质量的重要标准。要建立以国家战略需求为导向的学科调整机制和人才培养机制，以社会需要倒逼人才培养机制改革，不断提升教育供给与社会需要的适配性。针对国家重大战略需求和关键“卡脖子”问题，着力培养拔尖创新人才，构建人才培养质量与就业市场、经济发展需求相适应的、完善的教育结构和体系。教育强国建设必须坚持落实立德树人根本任务，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，兼顾培养人才与满足社会需要，实现二者的统一。 近日，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），以到2035年建成教育强国为目标，对加快建设教育强国作出全面系统部署。 从党的十...